密碼是國(guó)家重要戰(zhàn)略資源,直接關(guān)系國(guó)家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和信息安全,制定一部密碼領(lǐng)域綜合性、基礎(chǔ)性法律,十分必要。
第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議表決通過(guò)密碼法,密碼法自2020年1月1日起施行,標(biāo)志著我國(guó)在密碼的應(yīng)用和管理等方面有了專門(mén)性的法律保障。作為我國(guó)密碼領(lǐng)域的第一部法律,密碼法是構(gòu)建國(guó)家安全法律制度體系、維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)安全、推動(dòng)密碼事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。不僅推進(jìn)密碼領(lǐng)域職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革,建立健全密碼法治實(shí)施、監(jiān)督、保障體系,規(guī)范密碼產(chǎn)業(yè)秩序,提升密碼自主創(chuàng)新水平和供給能力。
密碼法共五章,分別為總則,核心密碼、普通密碼,商用密碼,法律責(zé)任及附則。
總則部分:規(guī)定了本法的立法目的、密碼工作的基本原則、領(lǐng)導(dǎo)和管理體制,以及密碼發(fā)展促進(jìn)和保障措施。
核心密碼、普通密碼:規(guī)定了核心密碼、普通密碼使用要求、安全管理制度以及國(guó)家加強(qiáng)核心密碼、普通密碼工作的一系列特殊保障制度和措施。
商用密碼部分:規(guī)定了商用密碼標(biāo)準(zhǔn)化制度、檢測(cè)認(rèn)證制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度、使用要求、進(jìn)出口管理制度、電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)管理制度以及商用密碼事中事后監(jiān)管制度。
法律責(zé)任部分:規(guī)定了違反本法相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)的法律后果。
附則部分:規(guī)定了國(guó)家密碼管理部門(mén)的規(guī)章制定權(quán),解放軍和武警部隊(duì)密碼立法事宜以及本法的施行日期。
其中核心密碼、普通密碼屬于國(guó)家秘密,用于保護(hù)國(guó)家秘密信息。商用密碼不屬于國(guó)家密碼,公民、法人和其他組織可以依法使用商用密碼保護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。
依托密碼安全技術(shù),疫情期間業(yè)務(wù)往來(lái)的信息安全得到保障,在全國(guó)各地筑起一道道疫情防控安全線,助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,密碼企業(yè)聞令而動(dòng),通過(guò)采用密碼技術(shù),國(guó)家疾控?cái)?shù)據(jù)直報(bào)、“防疫健康碼”等實(shí)現(xiàn)了傳輸不中斷、信息不泄露、數(shù)據(jù)無(wú)篡改,可靠電子簽名及安全電子病歷在醫(yī)療系統(tǒng)大量應(yīng)用,為政府、社區(qū)、單位聯(lián)防聯(lián)控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力支撐,生動(dòng)踐行了“密碼安全為人民、密碼安全靠人民”的理念。
密碼法的貫徹落實(shí),是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程,是全社會(huì)的共同職責(zé),必須持之以恒。展望未來(lái),隨著全社會(huì)密碼安全意識(shí)、密碼自主創(chuàng)新能力和密碼管理法治化水平的進(jìn)一步提升,維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民群眾利益的密碼防線將越筑越牢。